數字平臺對經濟的影響日益深遠，已到了需要制定專項法律進行規范的程度。據悉，俄羅斯政府近期將向國家杜馬提交相關法案，預計將出臺一部新法律，以管控數字平臺對經濟的影響。專家認為，加強相關監管非常必要，但由于平臺類型多樣，制定統一監管規則面臨諸多困難。尤其是在電商領域，平臺體量龐大、對經濟影響顯著，因此監管舉措需格外謹慎。

俄羅斯Ozon電商平臺的卡車在進行商品運輸。

基本情況

《平臺經濟法》草案由俄羅斯副總理兼政府辦公廳主任格里戈連科負責協調制定。他表示，該法案旨在保護消費者權益，為數字平臺進一步發展創造基本條件。

近年來，數字平臺對俄羅斯和全球經濟的貢獻不斷增加。據俄羅斯互聯網貿易公司協會估算，2024年俄羅斯電子商務市場規模約為9萬億盧布（約合8109億元人民幣），同比增長41.1%。電子商務領域中小企業達38.7萬家。俄“高等經濟學校”大學和俄羅斯統計局的數據顯示，約有370萬人通過數字平臺定期提供服務。格里戈連科表示：“數字平臺應作為創新工具來推動發展，提高商品和服務的普及率，支持小型企業，促進市場競爭，加強人與人的聯系。政府的作用在于確立基本活動規則，減少負面現象和影響，例如打擊假冒商品。”

數字平臺

當前，經濟領域對于制定專門的平臺監管機制已表現出強烈需求。俄羅斯經濟發展部部長列舍特尼科夫認為，這一需求來自平臺本身，因為平臺是對規則最為關注的一方。列舍特尼科夫在俄電子商務創新技術大會全體會議上強調：“現在是時候制定規則了，同時要確保這些規則不會妨礙平臺的發展。此前雖然已發布幾項關于平臺就業和電商平臺的倡議，但我們與平臺共同研究后認為，必須建立統一監管框架。這項法律應具有框架性，以便未來調整和為其他法律提供概念性基礎。”

俄羅斯總統辦公廳副主任奧列什金則認為，電商平臺的出現以及其對經濟的滲透和影響，是近年來主要的結構性變化之一。平臺的進一步發展，必須在政府與行業協會對話框架內進行，以避免過度監管，“這是未來幾年的最佳模式”。

業內人士對俄羅斯政府及相關部委積極尋找與市場參與者的契合點、為兼顧各方利益所做的努力予以高度評價。數字平臺協會表示：“目前已完成大量準備工作。在繼續推進法案時，應格外重視合理監管，使其既保持充當信息中介的平臺商業模式，創造公平競爭條件，限制平臺參與者違規行為，同時又不會造成過度監管負擔，阻礙平臺發展。”俄羅斯電商平臺“野莓”創始人、RVB公司負責人塔季揚娜·金表示：“數字平臺已成為國民經濟的重要參與者。作為市場領導者之一，我們負有責任，為企業和消費者提供發展機會。在這一平臺生態中，即使是偏遠地區的小品牌，也能輕松觸達數百萬用戶，進入國際市場。平臺代表著未來，因此參與者們的協同增效至關重要。”