5月7日，國新辦舉行新聞發布會，介紹“一攬子金融政策支持穩市場穩預期”有關情況。央行、金融監管總局、證監會三大金融管理部門一把手聯袂出席。

新聞發布會上，央行提出三大類十項具體措施，其中降準降息、降低公積金貸款利率成關注焦點；金融監管總局將推出八項增量政策，其中“加快出臺與房地產發展新模式相適配的系列融資制度”尤其值得期待；證監會強調了三方面工作重點并提出多項穩定資本市場的具體措施。

4月25日，中央政治局會議強調“持續鞏固房地產市場穩定態勢”，“加緊實施更加積極有為的宏觀政策，用好用足更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”。此次新聞發布會推出一攬子金融政策，是落實中央政治局會議的第一步，充分體現了決策層在穩市場、穩預期方面的決心，對穩定房地產市場也將再添重磅砝碼。

房地產市場下一步目標

聚焦“持續鞏固”

去年“9·26”以來，央行、金融監管總局、證監會、財政部、住房城鄉建設部、自然資源部等部委密集出臺了一系列促進房地產市場止跌回穩的政策措施，在存量政策逐步顯效和增量政策持續加碼作用下，市場效果明顯。

從一季度房地產相關數據看，房地產銷售、房價指數、國房景氣指數、土地成交等多項指標明顯好轉，房地產市場止跌回穩態勢初步顯現，但市場總體依然偏弱，房地產開發投資乏力、房企融資未能得到根本改善、三四線城市市場恢復緩慢。政策落實上，包括存量商品房和存量閑置土地收儲、城市更新、城中村和危舊房改造仍存在制度和資金等方面的制約，推進不盡如人意。

基于對房地產市場的客觀判斷，4月25日的中央政治局會議作出了“持續鞏固房地產市場穩定態勢”的定調。在宏觀經濟政策上，提出“要加緊實施更加積極有為的宏觀政策，用好用足更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”；在房地產政策上，提出“加力實施城市更新行動，有力有序推進城中村和危舊房改造。加快構建房地產發展新模式，加大高品質住房供給，優化存量商品房收購政策”。“加緊”“用好用足”“加力實施”“有力有序”“加快構建”，從這一系列表述可以看出目前宏觀經濟和房地產政策實施的迫切性。

降準降息“靴子”落地

政策空間仍留有余地

去年12月中央經濟工作會議以來，央行在不同場合多次釋放“適時降準降息”的政策信號。5月7日，央行行長潘功勝在國新辦新聞發布會上表示，央行下調金融機構存款準備金率0.5個百分點，同時降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點，下調政策利率0.1個百分點。至此，降準降息的“靴子”終于落地。

目前我國經濟面臨內外部雙重壓力，下調存款準備金率對促進內需恢復、加快結構調整將起到積極作用。從宏觀層面看，可釋放更多流動性，滿足當前投資消費擴張與信心修復的資金需求；從微觀層面看，對國家重大建設、普惠金融、中小微民營企業、房地產、消費市場等重點領域信貸投放將形成強力支撐。

2015年以來，我國存款準備金率經歷了從普遍降準、定向降準到結構性調整的過程，平均存準率從17.5%降至目前的6.6%，小型銀行存準率下限突破5%，達到歷史最低水平。本次降準0.5個百分點，將向市場提供長期流動性1萬億元，可有效緩解企業融資壓力。但是在廣開首席產業研究院院長連平看來，以目前我國的經濟體量、增長速度、金融市場發展程度、流動性狀況、銀行體系的風險防范與處置能力來測算，未來一段時間，我國至少還有2~2.5個百分點的降準空間，今年三季度很可能還有0.25~0.5個百分點的降準空間。

利率方面，公積金貸款利率下調0.25個百分點（首套房利率降至 2.6%），疊加商業貸款利率下行，進一步降低居民購房成本，有望提振居民購房需求。政策性利率下調將0.1個百分點，將帶動貸款市場報價利率（LPR）同步下行約0.1個百分點，進而帶動房貸利率進一步下調，預計幅度在0.1~0.25個百分點。