近日，國務院發布《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》（以下簡稱《方案》），提出5方面24條措施，以更大力度吸引外資。《方案》指出，“要把外商投資企業關心的實際問題作為突破口”“鞏固外資在華發展信心”。

《方案》明確，加快推動綠證交易和跨省區綠電交易，更好滿足外商投資企業綠電需求。可見，綠電交易已經成為吸引外資的重要條件。

2024年《政府工作報告》中也提到，“促進綠電使用和國際互認”。因此，有人認為，政策加持下，中國綠電、綠證市場有望迎來更大規模的增長。

為何要加碼吸引外資？

3月20日，國務院新聞辦就《方案》舉行吹風會。會上，國家發改委秘書長伍浩介紹，2023年，中國實際利用外資仍處于歷史高位。自改革開放以來，中國實際利用外資持續增加，已成為全球跨國公司重要的投資目的地。雖然2023年單純從數字上看，中國吸引外資的規模出現了一定程度的波動，但從“量”和“質”兩個方面來看，都可以得出更為客觀的結論。量上，去年中國實際利用外資超過1.1萬億元人民幣，處于歷史第三高。質上，中國利用外資的結構持續優化。2023年，中國高技術產業引資占比37.4%，比2022年提高了1.3個百分點；制造業領域引資占比達到27.9%，提升了1.6個百分點。

可以說，進一步加大吸引外資的力度意義重大。而從未來趨勢看，中國吸引外商投資優勢顯著、空間廣闊。“去年中國新設外資企業數量增長39.7%，充分體現了外資分享中國市場機遇的熱情和對未來投資前景的信心。”伍浩說。

從部委到地方，頻頻出招，利好綠證綠電市場

在這種背景下，促進綠證、綠電交易為何會吸引外資？業內人士分析，主要表現在可以助力外資企業實現節能減排目標、降低企業能源成本、塑造良好企業形象等。

與此同時，促進綠證、綠電交易也有助于推動我國可再生能源發展。碳峰研究院認為，綠證交易與跨省區綠電交易為可再生能源的推進與利用提供有力支持。外商投資企業對綠色能源的需求將進一步刺激可再生能源項目的建設，從而推動綠色能源產業的壯大與發展。跨省區綠電交易有助于各地區資源的合理配置與利用，推動區域經濟協調發展，實現資源互補優勢，進而促進經濟結構的優化與升級。